《人口政策与香港未来发展论坛2025》在港举行 探索低生育率与人口老龄化对策

9月11日，由香港好联盟主办的《人口政策与香港未来发展论坛2025》在香港湾仔会展中心圆满举行。论坛汇聚来自政府、学界、政策研究机构及社会各界的重量级嘉宾，通过深入探讨低生育率、人口老化、家庭友善政策与妇女劳动力参与等议题，为香港未来人口政策发展提出具前瞻性和可行性的建议。

本次论坛由香港好联盟主席梁颂恩主持，并邀请全国妇联副主席林怡，香港劳工及福利局副局长何启明，全国政协委员、立法会议员黄锦辉，中联办协调部副部长李玲，民政及青年事务局副秘书长(民政事务)黄昕然，鸿文慈善基金主席刘洪文燕莅临主礼。

建立性别视角政策：妇女与家庭政策不可分割

论坛开场由香港好联盟会长陈婉娴致欢迎词，强调本论坛旨在进一步提升社会对人口政策的关注，促进跨部门交流与合作，推动香港制定更具前瞻性的人口政策。陈婉娴在致辞中指出，妇女与人口政策密不可分，无论是推动生育、促进就业，还是建立家庭友善社会，政策设计必须考虑女性在家庭与职场间的选择与挑战。她强调：“人口政策不应只聚焦经济与数据，更应结合人本关怀与文化承传；妇女是推动家庭教育与家风建设的关键力量，她们的参与将成为政策落地的关键推动者。”

嘉宾热烈回响：共同推动跨界别合作

主讲嘉宾劳工及福利局副局长何启明，中国人口与发展研究中心主任三级研究员王晖与全国政协委员、立法会议员黄锦辉分享了香港政府的人口相关政策、内地人口政策对婚育的推进和成效、AI时代对家庭教育的影响。

何启明指出，人口政策牵涉的政策局很多，面对香港出生率持续低迷与人口老化加剧的双重压力，政府正积极推动多项社会福利政策与人口政策并轨发展。他提到，政府将优化育儿支援，鼓励青年婚育与家庭发展，建立可持续的人口结构。他强调，跨局合作，推动更全面的“家庭友善政策”；支援女性重返劳动市场，强化“在校课后托管服务试行计划”、社区保姆（邻里支援幼儿照顾计划）等，提升妇女劳动人口参与率。

王晖从内地的经验出发，分析了国家人口政策的演变，包括从“一孩政策”过渡到“三孩政策”的背景与挑战。她指出，内地现行政策强调“生育支持体系建设”，包括托育、教育、住房等；强调人口政策需要配合文化背景与社会认知，不能单靠经济诱因；她建议，香港可参考内地在地方层级试点政策的模式；倡议建立两地人口政策交流平台，促进政策协同与经验共享。

黄锦辉探讨了人工智能时代下，家庭教育及育儿方式所面对的新挑战与新契机。他介绍，AI技术将重塑未来家庭的教育方式与亲子互动，家长需提升“数码素养”，善用工具辅助子女学习，而非完全依赖；建议政府推动“数码家庭教育政策”，协助家长与孩子共同适应未来教育模式；呼吁社会关注“数码鸿沟”，确保基层家庭不被科技变革边缘化。

随后，香港妇联执委邓珮颐主持了分享环节。嘉宾香港好联盟副会长蔡郑臻，立法会议员林琳分享了新世代的婚育观与香港人口政策发展、香港家教家风等核心议题。此外，民政事务局局长前政治助理黎颖瑜介绍了新加坡人口政策的现况与发展。

林琳指出，年轻一代的婚育观已大幅改变，普遍对结婚与生育持观望甚至负面态度。她强调，生育政策需从“价值观层面”重新定位，重建对家庭的正面认同；人口政策不应只“鼓励生孩子”，而是“鼓励建立幸福家庭”。她建议推行婚育教育、青年家庭支援津贴、公共房屋优先安排等。

蔡郑臻从社区实践角度出发，分析香港新世代的生育意愿与住房、经济、职场支持及社会观念密切相关。她建议政府改善经济与住房条件、营造家庭友善环境、推广婚姻与家庭教育、强化生育医疗支援，并与社区组织合作建立青年婚恋平台，营造积极婚育文化。

黎颖瑜以新加坡为例，介绍该国面对人口老化与生育率下降所采取的多管齐下政策，例如提供高额育儿补贴与税务宽免；建立“婚育配对平台”与婚前辅导制度，以提升婚育成功率；强调“国家与家庭共担育儿责任”的文化观念建构等。她认为香港应借镜新加坡模式，针对文化背景调整策略，并强化跨部门协调，让政策更具系统性与成效。

筹划未来：共建希望社会

论坛最后梁颂恩表示：要应对低生育率与人口老化双重挑战，政府必须从政策层面全力支持妇女的婚育决策、健康权益与就业参与，共同建构一个能让女性“生得起、养得起、做得好”的现代社会，为香港未来注入新动力。