从民意到立法，南沙基层立法联系点助力粤港澳大湾区三法域对接

9月5日，广州市委政法委、市委依法治市办、市司法局联合举办“广州法治建设奋斗者故事分享会”，围绕“让生意更好做，让日子更顺心”，与媒体面对面交流，展示广州在推进法治建设中的创新实践与成果。

近年来，广州深入贯彻习近平法治思想，以法治赋能高质量发展，连续8年在法治广东考评中获评优秀，蝉联中国法治政府评估第一，政府透明度、财政透明度等多项指标领跑全国，形成了新时代法治建设的“广州答卷”。

会上，来自全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点的郭顺介绍，联系点是群众直达国家立法机关的“直通车”，自2024年3月运行以来，已建立覆盖98个立法征询单位、1266个信息采集点的网络，完成60余部国家和地方性法律法规草案的征询，累计收集意见2500余条。其中，38条被全国人大常委会采纳，30条被省市地方立法采纳。

南沙基层立法联系点设在粤港澳大湾区，肩负着反映区域法治需求、推动规则衔接的重要使命。郭顺介绍，联系点聘请了21个港澳机构或人士作为联络员，与港澳立法机构、律师协会等保持常态化沟通。例如，在《海商法（修订草案）》征求意见中，通过线上线下走访、座谈，共收集意见439条，形成了包含港澳声音的立法建议，获得全国人大常委会法工委充分肯定。同时，联系点还就“港澳药械通”“游艇自由行”等议题上报研究报告，推动相关机制落地。

联系点还注重“把立法意见征询开到田间地头”。在《村民委员会组织法（修正草案）》意见征询中，工作人员把会议开到村民凉亭下、榕树旁，让专家讲解法条修改，把“法言法语”转化成“民言民语”，让群众畅所欲言，提升基层参与度。

在《民营经济促进法》意见征询中，联系点组织线上线下调研，向150多家民营企业和个人征求意见，共形成114条建议，17条被采纳。其中一条关于贷款担保方式的意见成功推动修改，允许民营企业通过信用担保融资，切实回应了企业关切。郭顺表示，这正是“民有所呼，法有所应”的生动体现。

广州的法治建设故事，不仅体现在制度创新与立法参与中，更体现在以群众为中心、让民意直达国家立法机关的实践中。法治建设正在成为广州高质量发展的坚实支撑，也让广大群众实实在在感受到“法治让生活更顺心”。