【紫荆独家】刘兆佳：香港应该深化国际交往合作

文 | 刘兆佳

今年3月，李强总理在《政府工作报告》中要求香港“深化国际交流合作”。这个要求其实是中央一直以来对香港在“一国两制”下所需要履行的一项对国家发展极为重要的任务。为此，香港必须进一步加强与国际社会的联系、提升香港在国际上的声誉和影响力以及更好地把国家和世界联系起来。国家“十四五”规划提出支持香港建构八大国际中心，就是要让香港利用这些中心作为平台做好深化国际交流合作的工作。

近年来，中央对香港这个任务更高度重视，而且表现出急迫感。去年7月，二十届三中全会决定要“健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。”国家主席习近平去年12月会见来北京述职的香港特首李家超时，更叮嘱他与特区政府“加强对外交流合作，不断提升国际影响力。”

中央之所以殷殷要求香港“深化国际交流合作”，与国际形势变化和中国对此的应对策略有密切关系。近十多年来，美西方不遗余力遏制和孤立中国，压缩中国的经济和政治活动空间，以及肆意抹黑中国。为了粉碎美西方的图谋，中国通过“一带一路”、金砖国家合作和区域全面经济伙伴协定等举措寻求突围，并已经取得了亮丽的成绩。随著特朗普总统上台后实行单边主义、保护主义和霸凌主义，在国际上到处树敌，从而为中国和香港开拓更广阔的国际活动空间提供了难得的机遇。有见及此，李强总理在《政府工作报告》中强调要“在扩大开放中拓展国际合作空间。”

香港要好好利用其作为国际大都会的广泛国际联系、与国际接轨的制度和深厚的国际人才储备为自己和国家开拓国际经济合作空间。这是“一国两制”进入新阶段后国家交予香港的重要任务之一，亦是香港能够展示对国家的独特价值和贡献的契机。香港要把“八大中心”进一步巩固和优化，特别是国际金融、航运、贸易中心、全球离岸人民币业务枢纽和中外文化艺术交流中心。香港可以在引入外资、协助内地企业到海外发展、人民币国际化、“一带一路”建设、带领粤港澳大湾区走向国际、建立建设国际人才高地、建立国际高等教育枢纽、建立国际法律调解中心、对外说好国家故事、提升国家在国际上的软实力、推动经济全球化和建构新国际经济秩序等方面发挥积极作用。

除了香港特区政府的努力外，香港的民间组织的参与更必不可少，主要原因是在美西方政府的打压下，特区政府在开展对外交流合作上会遇到越来越多的困难和障碍。民间组织所能发挥的作用便更为重要。香港不少民间组织与海外民间组织有著广泛的联系，一些香港精英更是国际组织的领导人。工商组织、专业组织、教育机构、文化机构、公益慈善机构和大量的非政府组织都可以担负起加强和深化国际联系的作用。相比于特区政府，香港的民间团体更能通过与其他国家和地区各界人士的沟通合作做好与其他国家的“民心相通”的工作，为提升国家的软实力作出贡献。

最后，香港过去一直与美西方的关系比较密切，今后香港需要致力加强和深化与非西方国家和地区的联系，从而进一步拓宽国家和香港在国际上的地位、影响力和话语权。

（作者系香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问，文章仅代表作者个人观点）