从低空“领飞” 广东继续领跑新赛道

“目前，我们供应链的70%都集中在珠三角地区”。7月4日，广东省低空经济高质量发展大会召开，小鹏汇天创始人赵德力在会上表示，广东依托珠三角完善的产业链和供应链体系，以及新能源汽车产业的迅猛发展，为低空经济的发展提供了得天独厚的条件。

今年，“低空经济”的热度持续提升。广东作为全国的创新高地，及时敏锐地捕捉到了这一战略机遇，率先“起飞”。

全国最完整的低空经济产业链在广东

作为战略性新兴产业，低空经济对于激活立体空间资源、提供高效公共服务、改变生产生活方式、催生跨界融合新生态、打造经济增长新引擎、加快形成新质生产力有着重要意义。“低空经济是全球竞逐的战略性新兴产业方向，也是培育发展新质生产力的重要领地。”中国工程院院士、北京邮电大学教授、网络与交换技术全国重点实验室主任张平在广东省低空经济高质量发展大会上发言。

“在城市群场景下，大湾区是中国发展低空经济最好的区域。”深圳市东部通用航空有限公司董事长赵麒在广东省低空经济高质量发展大会上表示。中国工程院院士、航空动力专家刘大响也说，“广东作为全国经济最发达的省份之一，一定能以发展新质生产力促进低空经济大发展，在全国起到积极的示范和引领作用。”

据了解，广东低空经济在原材料、芯片、零部件、动力系统、机载设备等无人机产业各环节均有布局，是少数能在本地实现产业链完整配套的地区之一。而从市场规模上看，广东低空经济规模超千亿元，位居全国前列，以大疆为代表的消费级无人机占全球70%以上市场份额，工业级无人机占全球50%市场份额。广东省无人机行业协会副会长罗亮生也认为，大湾区经过十多年的积累，拥有中国最完整的产业链，带动了全国甚至全世界的无人机生产制造。

除了产业链上的优势，珠三角各城市之间较为合理的发展布局，也是广东发展低空经济的底气所在。其中，深圳以发展消费级无人机为主要特色，也积极布局工业级无人机产业；广州在eVTOL（电动垂直起降飞行器）和飞行汽车研制方面展现出强劲实力；珠海则有着完整通航产品体系以及“双航展”下的产业集聚优势。

此外，广东在低空地面设施制造及低空检验检测、适航等配套产业方面也具有良好发展基础。华为、中兴、海格通信等企业在通信、导航、监视设备方面处于领先水平，工信部电子五所、民航适航审定广州分中心等机构可为产业发展提供专业化第三方服务。

“粤港澳大湾区有非常好的空域条件，有完整的低空经济产业链，在政策支持和资本投入方面力度也很大。大湾区城市如广州、深圳、珠海等各有优势，相距甚近，产业生态交织，协同发展。因此，粤港澳大湾区是中国在城市群场景下发展低空经济最好的区域，大湾区的低空经济发展一定会走在全国的前列。”深圳市东部通用航空有限公司董事长赵麒认为。

广东低空经济可以复制新能源汽车的成功路径

2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次提出了“低空经济”的概念；而后，去年中央经济工作会议明确提出要打造低空经济等战略性新兴产业；今年全国两会，“低空经济”被首次写入国务院政府工作报告，并被纳入新质生产力范畴……国家层面的重视，为低空经济的飞速发展奠定了基础。

而广东目前也已出台一系列的政策为广东低空经济的发展勾勒了蓝图。目前，我省已将低空经济相关内容写入政府工作报告；今年5月印发的《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》提出，到2026年，低空经济规模超过3000亿元，全省通用飞机飞行达到15万小时……

但是，长期以来，低空经济产业发展还面临着空域资源申请烦琐、政府部门职责不清、飞行服务保障能力不足等问题，制约了产业的进一步发展。“要解决低空经济产业发展面临的问题，一方面需要国家有关部门授权支持，另一方面，也有必要通过经济特区立法，对低空飞行的空域协同管理、基础设施建设等予以规范，为产业发展提供法治保障。”深圳市人大常委会法工委相关负责人在接受媒体采访时表示。

据了解，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》已自 2024 年 1 月 1 日起施行。《条例》强调无人机必须实名登记，针对微型、轻型、小型无人机划分了适飞空域，真高 120 米以下的适飞空域可自由飞行，无需提交飞行活动申请。真高 120 米以上空域，需向对应飞行管制分区的空中交通管制机构提出申请。罗亮生认为，此条例使低空经济的管理上拥有了较好的顶层设计框架，“但低空经济作为一项未来产业，法律法规、管理条例都不可能立刻完善。只有在政府的指导下，在实践中去把它不完善飞起来，才能飞得出规则。”

而针对目前我国低空经济存在的法律法规体系尚未完善等问题，张平建议，要从底层技术底座和上层业务体系两个层面完善低空飞行准则，夯实产业发展基础，要重新塑造低空产业链条，解决无人机系统与空地监管的可交互问题和可协同问题，要加快建设5G/6G、千兆光网、卫星互联网等新型网络，完善区块链基础设施支撑飞行器自主可控发展需求。

此外，还要充分发挥我国超大市场需求和超广应用场景的优势，推广无人生活消费场景，推动低空飞行器与商贸、文化、旅游、社交、体育、电娱等生活消费领域深度融合，实现全景全时、高效便捷、广泛覆盖的公共服务。

飞行汽车公司小鹏汇天在接受提问时表示，广东的低空经济很大概率会复制新能源汽车的成功路径。赵德力介绍，低空经济行业包含了小型无人机、工业无人机、植保无人机、货运无人机、载人飞行器以及传统的通航等。“这是一个庞大的产业链，有着丰富的应用场景，需要聚焦上下游的供应链，包括运营商和应用场景，一起共同探索。”

在深圳宝安欢乐港湾，全国首个城市空中交通运营示范中心已经建成，构建了全套城市空中交通运输与调度运营解决方案，建设了配合eVTOL使用的专用垂直起降机场、机库、指挥调度中心、服务中心等基础设施，形成了开展eVTOL常态化运营的全环节支撑体系。据罗亮生介绍，深圳已有200条无人机物流航线。

当前，无人机系统已经广泛应用在城市管理、城市执法、社会治安、应急救援等城市感知与服务领域。惠州市政务服务和数据管理局联合广东泰一高新技术发展有限公司，搭建了“惠云眼”平台，将统一应急救援服务调度指挥、统一影像数据服务、统一数据共享调度服务、统一数据标准规范服务等四大通用服务能力引入无人机城市感知应用场景，实现了全市域无人机统一远程调度、无人机数据资源的有效集约共享和集中规范管理。

华南农业大学黄埔创新研究院、隆平农业科技黄埔研究院等单位将智慧农机装备与数字农业技术整合运用到智慧农场应用场景中，在广州市黄埔区打造了大吉沙岛智慧农场。在该应用场景中，为提高农业生产效率，引入了无人驾驶旋耕机、水稻直播机、喷雾机、收获机等多类型智能农机装备，实现了水稻生产耕、种、管、收全过程无人化智能作业与管理，通过该应用场景的技术优化迭代升级和展示，加速无人化智慧农场的推广。

我们离真正的“飞的出行”仅有八至十年

我们离真正的“飞的出行”还有多少年？赵德力认为是8至10年，“这几年大家把产品做得更安全，做到低噪音、低成本、长续航，政府方面把起降点和空域打通。到了那一天，我希望真正的空中出行会跟现在的滴滴出行一样，那么便宜，那么便捷。”深圳市东部通用航空有限公司董事长赵麒也预计，未来粤港澳大湾区的低空飞行器起降点数量将以万为单位。“起降点数量决定了出行的便利程度。便利性上去后，产业规模就会上去，再加上技术的迭代，出行价格必然下降。”

据悉，今年3月，小鹏汇天自主研发的旅航者X2顺利完成了城市 CBD“天德广场-广州塔”区域的低空飞行，吸引公众热烈关注。赵德力也透露，目前小鹏汇天的“陆地航母”分体式飞行汽车正按照开发计划稳步推进，预计在今年11月份的珠海航展上首飞，在广州车展上开始接受预定。东部通航则专注于低空新业态新场景，经过8年的探索发展，已成为国内最大的低空出行平台。

广州亿航智能技术有限公司首席运营官王钊则透露道：“今年内有望拿到运营证，让‘空中的士’成为现实，目前我们的‘飞的’APP已在内部测试，正式运营后，价格也就比网约车专车贵一点点。”这也意味着，继TC（型号合格证）、PC（生产许可证）、AC（标准适航证）颁出后，垂直起降飞行器eVTOL商业运营必须具备的条件仅剩OC（运营证）。

在广东省低空经济高质量发展大会上，粤港澳大湾区低空经济产业联盟（以下简称“联盟”）正式成立。联盟由广州、深圳、珠海、中山等城市的低空经济领军企业、高校、科研院所及投资机构等共同发起成立，致力于推动体系建设、加强产业对接、提供咨询建议、促进产学研合作以及开展国际合作。深圳市人工智能与机器人研究院常务副院长丁宁表示，联盟的成立有利于低空经济产业链条更高效地组织起来，避免了大量低水平的重复建设和无序发展，对产业健康发展具有现实意义。

与联盟配套成立的还有粤港澳大湾区低空经济发展战略咨询委员会。这是致力实现大湾区低空经济高质量发展的一个战略性、全局性、专业性咨询平台，将为广东省政府布局低空产业提供战略性意见和建议，对低空经济发展的热点和难点问题开展专题调查研究等。其阵容可谓“豪华至极”，由20位低空经济领域的院士组成。

如今，低空经济的布局在大湾区已全面加速，深圳去年低空经济年产值超过900亿元，已开通无人机航线77条，完成载货无人机飞行量60万架次，飞行规模全国第一；广州汇聚亿航智能、小鹏汇天、广汽集团等一批低空行业的龙头企业，搭建起涵盖研发制造、检测认证、飞行运营和服务保障的全产业链；珠海已建设6个可供通航使用的机场和多个通航临时起降点，共有通用航空许可经营企业12家，占全省的21%……相信不久的未来，广东低空经济蓬勃发展将使“飞的出行”不再是电影。